棚改攻堅再加速，影響樓市幾何？

發布時間：2018/3/7 15:03:17    瀏覽次數：11444    來源： 中房網 cjjt-fdc

棚戶區改造作為重大的民生工程之一，一直受到政府的高度重視。

所謂棚戶區改造，是改善困難居民居住條件一個很重要的手段。棚戶區的范圍主要包括城市棚戶區、國有工礦（含煤礦）棚戶區、國有林區棚戶區、國有墾區危房等四類，很大部分也就是人們常說的城中村。

棚改新三年計劃啟動 繼續釋放樓市紅利？

自2005年首次提出棚改政策以來，我國的棚改工程越來越火熱。2005年至2007年從東北三省率先大規模推行棚改，讓200多萬居民全部遷入新居。2008年至2012年，棚改開工1260萬套。總理在3月5日的政府工作報告指出，過去5年，人民生活持續改善，棚戶區住房改造2600多萬套，農村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。

據了解，2015年-2017年，我國棚改規模處于穩步上升狀態，全國新開工各類棚戶區601萬套、606萬套和609萬套，超額完成了2015年-2017年三年間再改造1800萬套棚戶區的任務。

早在2017年5月，國務院常務會議提出了“三年棚改攻堅計劃”，按照計劃，2018年到2020年，我國將再改造各類棚戶區1500萬套。該任務較2015年-2017年的1800套棚改目標有所降低。今年的政府工作報告提出，“啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。”

國務院發展研究中心研究員劉衛民指出，棚改任務是遵照實事求是、因地制宜的原則。目標降低是根據實際情況做出的相應微調，前兩年大規模的棚改建設陸續完成，整個棚改規模不會像前兩年那么高，但還是會保持一定規模。

亞豪機構市場推廣總監郭毅指出，過去三年三四線城市占到棚改總量的八成以上。今年開始的新三年棚改攻堅計劃，將繼續給三四線樓市釋放紅利。

未提出“貨幣化安置” 有助于穩定房價

事實上，棚改作為一項重大的民生工程，成為各城市建設的重點，包括河北、天津、上海等地都將棚戶區改造工程列入2018年重點建設項目。在政府的支持下，各省市2018年棚改工作正陸續開展，棚改有效解決了低收入家庭的住房難題，極大的完善城市功能，改善城市面貌，優化土地等資源的配置。

同時，棚戶區改造也是部分三四線城市去庫存的手段之一。據了解，過去幾年來，大規模棚戶區改造使得三四線城市的庫存大量消化，如今全國整體庫存規模已降至2014年年末的水平。但貨幣化安置的做法，也被認為在一定程度上推漲了房價。

數據顯示，2014年開始，棚改貨幣化安置得到大力推廣，占比從2014年的9%快速提高到2015年的28%，至2016年達到48.5%。民生證券發布《棚改對地產銷售和投資的量化分析》報告預測，全國棚改的貨幣化安置比例2017年有望達到60%。

劉衛民認為，未來棚改貨幣化安置可能要根據當地市場情況而定，庫存多的城市，適當鼓勵發展貨幣化安置加速去庫存。庫存趨于正常、供求趨于平衡的城市，棚改貨幣化安置要保持在適當比例。通過實物回遷的形式解決居住需求，有助于穩定房價，否則會對房地產市場造成一定的壓力。

值得注意的是，與以往相比，今年的政府工作報告中并未提出“貨幣化安置”的說法。這可能預示著貨幣化安置的比重將有所下降，對于穩定三四線城市的房價大有裨益。同時，住房長效機制的建立也將是推動棚戶區改造快速穩健推進的有力保障。